审计署称北京新机场建设征地拆迁工作滞后
12月10日,审计报告公布10月份大位快速增长追踪审计报告。此次审核牵涉到到中央资金1131.55亿元,重点审核了重大项目建设、生态环境保护及管理项目前进、简政放权等政策实施、部分资金管理等情况。
审核找到部分重点项目,如铁路、水利工程、保障房、公路建设、机场、城建等项目进展较慢。前期打算、审核、征地等延后工期这是审计报告今年公布的第五份审核追踪报告。从今年5月份开始,审核结果由每季度向国务院请示,调整为每月请示,并及时向社会公告。
每月的审计报告侧重点有所不同。10月份的审核重点放到重大项目建设、生态环境保护及管理项目前进、简政放权等政策实施、部分资金管理这四大方面上。10月份重点审核了铁路、水利、保障性安居工程、农村危房改造、农村公路、农村饮水安全工程等重大项目的前进情况,找到部分项目进展较慢。如截至10月底,已动工的339个国家和合资铁路大中型项目中,有12个项目年度投资计划完成率高于10%,工程进度相当严重迟缓,牵涉到年度投资计划金额85.70亿元。
中国铁路总公司回应,年度投资计划完成率偏高的主要原因有,项目可行性研究国家发改委、初步设计、施工图以及工程招投标等环节必须较长的周期,个别项目地方资本筹措及银行贷款实施较快。地方征地征地快,造成了部分项目的推迟。如中国铁路总公司重点前进的63个国家和合资铁路建设项目段落中,截至2015年10月底,实际新的投产里程只有3722公里,有27个铁路项目段落仍未投产,牵涉到计划新的投产里程4377公里。北京体量极大的新机场建设,也被困于此。
2012年12月,国务院国家发改委了总投资为863亿元、作为京津冀协同发展交通首度突破重点的北京新机场项目,原订2014年底动工,2019年竣工通航,规划建设用地为4.09万亩。目前,北京、河北两地仅有交付给了1.59万亩,还差2.5万亩;抽验找到,北京已交付给土地中,有1600亩未超过交地条件。资金并未做到,也影响部分项目进展。
如云南小勐养至磨憨高速公路改扩建工程(国家高速公路重点建设项目),2015年项目计划已完成投资40亿元,截至2015年10月底,实际已完成投资10.8亿元,仅有占到年度计划的27%。今年以来,固定资产投资增长速度大大上行,基础设施建设被作为大位快速增长的最重要力量。但从今年公布的审计报告来看,部分重点项目进展较慢的现实仍须要提高。
部门协作尚待提高此外,审核还找到简政放权的工作还有待更进一步实施。如海关总署和质检总局并未有效地统合原先申报系统,关检合作三个一(一次申报、一次按规定、一次盘查)专责协商尚待强化。
进出口企业一次申报仍须要双重备案登记,并分别出售海关总署和质检总局分别研发的IC卡等系统证书设备。此外,关检双方大通关改革进程不实时,异地通关执法人员结果互认程度还不完全一致,也在一定程度上使进出口商品划入三个一实行范围有限。
还有一些不合理收费的现象。如质检总局信息中心有限公司企业、海关总署数据中心入股企业及个别关联民营企业相结合部门资源或经营与部门a赴任涉及业务,缴纳服务费。安徽省地震局从下属单位积极开展行政审核中介服务收费中获得分为,用作该局人员及办公经费。
广东省地震局向企业或个人分摊专家评审费304.1万元。上海市人社局违规确认失业人员,造成不符合条件的民办非企业单位享用7107万元税收优惠政策。
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