国企功能界定分类完成 混合所有制改革将分类推进

本文摘要：国企功能界定分类目前获得大力进展。记者得知，国企功能界定分类基本已完成，定量审核后才可发布，与之相配套的分类考核方案也早已制订。 这意味著，国企功能界定分类目前获得大力进展。记者得知，国企功能界定分类基本已完成，定量审核后才可发布，与之相配套的分类考核方案也早已制订。这意味著，分类基础上的混合所有制改革将公里/小时。 国企功能界定分类是今明两年国企改革的一项重点和难题。

国企功能界定分类目前获得大力进展。记者得知，国企功能界定分类基本已完成，定量审核后才可发布，与之相配套的分类考核方案也早已制订。

这意味著，国企功能界定分类目前获得大力进展。记者得知，国企功能界定分类基本已完成，定量审核后才可发布，与之相配套的分类考核方案也早已制订。这意味著，分类基础上的混合所有制改革将公里/小时。

国企功能界定分类是今明两年国企改革的一项重点和难题。国资委副主任张喜武回应，对国有企业分类，主要目的就是解决问题国企还包括央企战略定位不明、考核针对性较强也不尽科学的问题。国有企业可分成商业类和公益类，这两类企业的共同点是，国有企业首先是企业，都是独立国家的市场主体，要带入到市场经济，都要遵循市场经济规律和企业发展规律，都要服务于国家的发展战略，要构建经济效益和社会效益的统一。

不少专家指出，分类是国企改革的一个重大突破，它是整个国企改革的前提和基础，影响国企改革的全局，更加牵涉到未来要前进的混合制改革以及国企收购重组等资本运作。记者了解到，按照目前国有企业分类，国企被分为公益类和商业类，商业类和公益类国有企业的有所不同特征，一是发展目标有所不同。商业类国有企业以强化国有经济活力、缩放国有资本功能、构建国有资产保值电子货币为主要目标。

主业正处于充份竞争行业和领域的企业，不应在注目经济效益的同时顾及社会效益。主业正处于关系国家安全性、国民经济命脉的最重要行业和关键领域、主要分担根本性专项任务的商业类国有企业，不应构建经济效益、社会效益与安全性效益的有机统一。公益类国有企业则以确保民生、服务社会、获取公共产品和服务为主要目标。

根据分类原则，下一步改革过程中，根据有所不同的国有企业分类，将分类推进改革、分类增进发展、分类实行监管、分类定责考核，并根据有所不同类型企业特点有针对性地推进改革，是国有企业功能界定与分类的最重要目的。对商业类国有企业而言，要按照市场要求资源配置的拒绝，增大公司制股份制改革力度，减缓完备现代企业制度。一是主业正处于充份竞争行业和领域的商业类国有企业，应以都要实施公司制股份制改革，大力引进其他资本构建股权多元化，国有资本可以意味著有限公司、比较有限公司或入股，增大升格上市力度，着力前进整体上市；二是主业正处于关系国家安全性、国民经济命脉的最重要行业和关键领域、主要分担根本性专项任务的商业类国有企业。

这类企业要维持国有资本有限公司地位，反对非国有资本入股；三是正处于大自然垄断行业的商业类国有企业。这类企业要以政企分开、政资分离、授权经营、政府监管为原则大力推进改革，根据有所不同行业特点实施网运分离、放松竞争性业务，增进公共资源配备市场化，对必须实施国有全资的企业，要大力引进其他国有资本实施股权多元化。

对公益类国有企业而言，可以采行国有独资形式，具备条件的也可以实行投资主体多元化，还可以通过出售服务、授权经营、委托代理等方式，希望非国有企业参予经营。商业一类国企的改革方向是，应以都要实施公司制股份制改革，构建股权多元化，国有资本可以意味著有限公司、比较有限公司，也可入股，并着力前进整体上市。

对于商业二类国企的改革，改革的方向是要维持国有资本有限公司地位，同时也要大力前进股权多元化改革。国资委负责人回应。他同时认为，公益类企业改革发展方向，不应增大国有资本投放，提升公共服务的质量和效率，反对其在获取公共服务方面作出更大贡献，更进一步引人注目主业，优化公共服务业务资源配置，强化持续经营能力。

而公益类企业股权结构，则宜采行国有独资、全资、有限公司，具备条件的可以实行投资主体多元化，还可以通过出售服务、授权经营、委托代理等方式，希望非国有企业参予经营。国企改革下一步的一个最重要方向是对国企展开战略性定位，一类是公益性国企，另一类是竞争性国企，在分类的基础上，再行根据重点行业发展的情况来制订国企改革方案，这样更加具备操作性。同时，国企的发展和改革也将有力地调整和造就涉及行业发展。

中国企业研究院首席研究员李锦对记者说道。国企功能界定分类目前获得大力进展。

记者得知，国企功能界定分类基本已完成，定量审核后才可发布，与之相配套的分类考核方案也早已制订。

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