“鸡肋”认证禁而不绝 建筑行业资格证沦为敛财工具

本文摘要：国务院日前再度中止一批职业资格许可和确认事项，截至目前，已发布中止的职业资格超过211项。《经济参考报》记者近日在多地探访了解到，当前各地还不存在一些“鸡肋”职业资格证，与社会市场需求僵化，无法充分发挥人才甄选和自学鼓舞起到。 不少工程建筑行业资格证甚至沦落“北航诈骗”工具，企业不择手段高薪“聘证”。建筑企业高薪“聘证”只能靠党组书记就能取得高昂收益的职业资格证多集中于在建筑领域，如岩土工程师、给排水工程师、一级建筑师、监理工程师、公用设备工程师等。

国务院日前再度中止一批职业资格许可和确认事项，截至目前，已发布中止的职业资格超过211项。《经济参考报》记者近日在多地探访了解到，当前各地还不存在一些“鸡肋”职业资格证，与社会市场需求僵化，无法充分发挥人才甄选和自学鼓舞起到。

不少工程建筑行业资格证甚至沦落“北航诈骗”工具，企业不择手段高薪“聘证”。建筑企业高薪“聘证”只能靠党组书记就能取得高昂收益的职业资格证多集中于在建筑领域，如岩土工程师、给排水工程师、一级建筑师、监理工程师、公用设备工程师等。

据人社部统计资料，到2013年底，国务院部门共计设置各类职业资格618项，其中，专业技术人员职业资格219项，技能人员资格399项。同时，地方自行设置的有1875项，其中，技术人员职业资格389项，技能人员职业资格1486项。

《经济参考报》记者在专访中找到，这些数量可观的职业资格确认，有的社会认知度不低，实际在打工、求学、晋升等方面发挥作用受限。但是也有一些单位不必人要用证，甚至买证挂证，资格证出了另类“敲门砖”，杜绝出有职业资格证件“北航”的怪相。云南昆明的李女士说道，她曾考过人力资源管理师二级证以及培训师二级证，总共花上了三四千元，“感觉没什么用处，就是每个证单位每月多给我发200元补贴”。与考试可玩性并不大、行业门槛较低的职业资格证书有所不同，耗资工程师、建筑师等职业资格证书录取花费虽多，但通过“北航”一年就能收益数万元。

《经济参考报》记者找到，这些职业证书“北航”背后早已构成了一条原始的利益链条。曾考过的登记造价师的周先生告诉他记者，所谓北航就是把证书和章都放到对方公司，双方投劳动合同，实质上不必去企业下班。以登记造价师为事例，每年的北航费用在3万元左右。

企业之所以不愿高薪“聘证”，大多是为了取得资质从而获得工程。例如，房屋建筑工程施工总承包企业要超过一级资质，拒绝一级资质项目经理不少于12人。

虽然花费不少，但如果有了资质后获得工程，堪称一本万利。李先生是一家一级资质建筑工程公司总经理助理，他说道自己所在单位每年都要花费将近百万元缴纳悬挂证费，最必须的就是一级建造师证。国家及涉及部门拒绝建筑工程企业享有涉及资质，本是为了倒逼企业提高技术水准，确保建筑质量安全性，然而光“聘证”，其持证人却往往并不在公司供职，无法起着监督确保工程建筑质量的起到，也为工程安全性祸根隐患。

职业资格许可需严苛依法规范目前，国家层面规范职业资格许可证书的大幕早已冲破。专家指出，在当前阶段，做到改革时机，对职业资格证书积极开展全面、系统的辨别和分析很有适当。目前，国务院已正式成立前进职能改变协商小组，其中专门分设职业资格改革组，负责管理联合前进职业资格管理制度改革，以增加职业资格许可和确认事项，强化对职业资格制度实行情况的监管。

访谈专家指出，这指出职业资格改革已列入国家最重要改革事项。专家指出，在希望创意创业的大环境下，首先不应淡化低收入管理制度，将职业资格确认尽量限定版在少数职业领域。在这轮改革中，一些社会认可度不低，培训及考试流于形式的职业资格确认不应划入清扫范围。中央党校教授周天勇指出，牵涉到国家安全性、公共安全和人民生命财产的职业是必须国家强制性证书的，应该保有，如锅炉工、电工等。

“从将来考虑到，最后不能在少数必须专控的职业领域实施国家强迫的职业许可和证书制度，而在其他领域不应将国家职业资格证书改建为行业证书。”周天勇说道。“对于没法律法规依据的管理制度类资格不应不准中止。

”刘志凤敦促，职业管理制度资格的原作必需有法可依，无法随意成立。国务院行业部门、全国性的行业协会、全国性的学会的组织自行设置的水平评价类职业资格，应该经过全国人大会同国务院涉及部门批准后划入国家统一的职业资格制度管理。

地方政府涉及部门要主动作为，砍断依附于证上的利益链，杜绝以证生财，一证多财。此外，我国国家职业标准尽管每年都在修改，但修改周期较长，有的修改已完成时早已过时，力度还过于。专家指出，随着社会发展，大大经常出现新的工艺和技术，标准修改也应当是动态的和合乎社会实际的。

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